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　　“十四五”期间，中国助残志愿者协会（以下简称“协会”）在中国残联坚强领导及组联部的具体指导下，在会工作部、民政部等有关部门的大力支持下，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》为目标，深入贯彻党中央、国务院关于残疾人事业和志愿服务的决策部署，落实《中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》精神，围绕残疾人需求和残疾人事业发展需要，推进《“十四五”志愿助残服务实施方案》和《志愿助残阳光行动实施方案（2023-2025年）》有效落实，助力构建残疾人关爱帮扶和权益保障体系，完成“志愿助残十大阳光行动”，开展“致敬协会成立十周年、共绘志愿助残新画卷”“志愿服务法治行”“志愿助残阳光暖”等系列活动，以奋斗姿态薪火相传、承上启下，立足新征程、拓展新格局、书写新篇章。

　　党的十八大以来，习对残疾人事业和志愿服务作出一系列重要论述、重要指示批示。习在第三十五个全国助残日到来之际作出重要指示：“残疾人是推进中国式现代化的重要力量，也是需要格外关心、格外关注的特殊困难群体。”习在致中国志愿服务联合会第三届会员代表大会的贺信中指出：“志愿服务是社会文明进步的重要标志，是志愿者服务他人、奉献社会的重要渠道。新征程上，希望广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者大力弘扬志愿精神，积极投身中国式现代化建设的生动实践，努力在服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理中传递真善美，传播正能量，为强国建设、民族复兴伟业贡献志愿服务力量。”的重要指示为志愿助残事业提供了根本遵循和行动指南。在中国式现代化进程中，助力完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展，成为志愿助残事业的奋斗方向。

　　五年来，党建工作引领政治方向。协会始终不忘“为残疾人服务”的初心和使命，突出党建引领，强化政治办会不松懈，筑牢政治根基不动摇，推动志愿助残事业围绕党的中心工作和残疾人事业发展大局，守正创新、勇于担当、奋发作为。制定了《中国助残志愿者协会深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作方案》《中国助残志愿者协会意识形态工作管理办法（试行）》，将主题教育作为一项重大政治任务，以高度的政治自觉，精心组织、扎实推进，确保学习教育见行见效；将意识形态作为协会发展的灵魂工程，通过强化思想引领和价值导向，为协会发展提供精神支撑。

　　五年来，党建引领规范化持续发展。协会将党建工作融入理事会、专委会和“阳光基地（阳光驿站）”等组织体系；坚持政治办会、法治办会、自律办会、廉洁办会，按照工部、民政部的整改要求，建立廉政风险防控机制。协会印发《学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育实施方案》及项目清单；制定了《中国助残志愿者协会公益项目管理办法（试行）》和《中国助残志愿者协会经费审批及报销程序（修订）》；开展以“党建融合助残 益路志愿共享”等主题联合党日活动，与北京新起点公益基金会、北京市朝阳区望京李楠社会工作事务所、吉林省长春市九台区善满家园、长春市“超凡梦想小镇”、北京市西城区生命阳光志愿助残阳光基地等联合开展党建引领送温暖活动。倾听基层残疾人心声，引领基层助残社会组织“听党话”“跟党走”“感党恩”，通过落实志愿助残服务需求，推动党建工作与业务工作的深入融合。

　　五年来，党建引领社会化融合发展。协会将党建融入国家无障碍环境展示馆建设之中，在北京市规划展览馆联合创立党建室，与全国人大社会委及工青妇室、中国驻联合国日内瓦代表团、住建部、工信部、外交部、中国残联、高校科研院所等相关单位联合开展主题党建活动达40余次。将党建学习成果贯穿工作始终，扎实推进协会各项工作并取得实效。

　　五年来，党建引领推进“志愿服务法治行”。以“志愿服务法治行”为主题主线，深入广州、上海、抚顺、辽源等地，通过举办专题研讨会、走访基层立法联系点、召开法治化建设座谈会等形式，开展志愿服务立法调研。法治研究专委会召开《中华人民共和国志愿服务法（草拟稿）》专题研讨会，承接会工作部委托的《志愿服务激励保障机制研究》课题研究，为立法提供扎实的实践参考。举办纪念《无障碍环境建设法》实施两周年“学法、普法、用法”交流会，与全国人工委联合开展“学习宣传《民法典》 助力残疾人权利保障”联合党日活动，助力行业法治化、规范化发展。

　　协会作为唯一的全国性助残志愿者社会组织，使命特殊、功能独特，发挥“枢纽组织”优势，积极整合社会资源和社会力量，融入志愿助残事业大局。与中国残疾人事业紧密相联、相辅相成，互为支撑、互为补充，为助力中国残疾人事业高质量发展发挥不可或缺的桥梁和纽带作用。

　　五年来，助残组织体系不断完善。协会对标国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》，依托残疾人工作的各个业务领域平台，加强与残联系统的工作联动，将志愿助残服务做深做精做实，不断创新社会动员机制，搭建广泛的社会动员平台。协会按照中国残联、中央文明办、教育部等12个部委联合发布的《关于进一步推进扶残助残文明实践活动的实施意见》，与中国残联组联部共同发布《关于进一步推进志愿助残服务发展的通知》等文件。协助中国残联会同中央文明办等部门印发《关于进一步做好志愿助残工作的通知》，制定《“十四五”志愿助残服务实施方案》《志愿助残阳光行动实施方案（2023-2025年）》《阳光助残志愿服务基地（驿站）管理办法》，修订《志愿助残服务手册》，建立健全协会档案资料库。

　　协会依照《章程》召开第二届理事会历次会议并圆满完成各项规定议程，定期召开常务理事会议、会长办公会议、秘书处办公会议，注重加强组织内部治理和规范化提升，构建长效工作机制。接受民政部办公厅开展的社会团体、民办非企业单位抽查审计专项工作，参加中国残联加强会管社会组织管理工作会议和民政部相关培训，2025年首次参加民政部社会组织评估即获评3A级全国性社会团体。

　　协会助力北京、黑龙江、湖南、云南、甘肃、宁夏等省（区、市）出台省级《助残志愿者管理办法（暂行）》《关于加强志愿助残服务工作的意见》等，为开展志愿助残工作提供政策保障。在协会指导支持下，全国各地志愿助残社会组织如雨后春笋，不断涌现。甘肃、福建、吉林、辽宁、浙江、宁夏等地相继成立省级助残志愿者协会或省级助残志愿服务总队，福建省成立海峡两岸助残志愿者协会。协会与100余家爱心企业、助残组织、公益机构等签署“心手相牵阳光志愿倡约书”，参与志愿服务法治化研究，深化“志愿助残阳光行动”。先后在广州图书馆、海南白沙图书馆、辽宁省图书馆、吉林省图书馆、国家无障碍环境展示馆、北京市规划展览馆党建室、中国盲文图书馆、北京联合大学特殊教育学院图书馆、北京建筑设计研究院礼士书房、广州市团校等九家单位，挂牌设立“志愿服务与无障碍环境建设图书专柜”，形成以中国助残志愿者协会为平台，以中国盲文图书馆（含各地分馆）为基地，辐射全国、上下联动的志愿助残服务创新模式和组织体系。

　　五年来，协会内设机构力量不断加强。协会依规按程序设立无障碍环境智库、社会工作、创业服务、志愿培训、文化艺术、法治研究、法律服务、标准化制定、防盲志愿服务等专委会。专委会紧紧围绕协会中心工作，全面协同合力在政策研究、标准制定、项目推进、培训赋能、文化传播、法律服务、科技融合、无障碍环境等方面开展了卓有成效的工作。联合高校科研院所、专业行业组织及残疾人协会等发挥专委会智囊作用，发挥行业组织的社会影响力和组织动员力，组建专家智库，强化法规政策研究，为志愿助残事业的发展提供坚实的智力支持和法律保障。先后完成《贯彻两办〈关于健全新时代志愿服务体系的意见〉政策背景下志愿服务法治进程的实践探索》课题研究，完成《全国志愿服务法治行专项课题》结题成册。以社会化合作的形式完成多项业务研究，与市场监管总局认研中心合作开展《典型领域无障碍环境认证关键技术研究与应用》及三个子课题研究。与中国建筑设计研究院适老建筑实验室合作完成“面向残疾人、老年人等群体的助浴系统研发”课题。智库专家团队线上线下，指导评估重点工程项目50余项。牵头发布团体标准《室外盲道规划设计标准》（团体标准T/CAVPD 0001-2025、T/BECS 0008—2025）。合作开展《电梯无障碍导则》《医院无障碍设计指南》《梵客家装无障碍示范馆样板间设计导则》《养老机构无障碍设计标准》《盲人医院无障碍设计标准》《国家无障碍环境展示馆专业技术导则和标准化卫生间》《无障碍工程咨询管理办法》《民用建筑无障碍设施评价标准》T/CNAEC 1304-2022配套图集等编制工作。共同开展《中国儿童友好环境建设措施、路径与案例》《校园友好无障碍环境规划设计指南》《志愿服务主题公园全龄友好无障碍设计指南》《无障碍环境建设立法后评估》《无障碍环境认证社会信用价值研究》《防盲志愿服务的发展现状与标准化建设方向研究》等课题研究。

　　先后参与中关村论坛科技助残平行论坛、中国互联网论坛“推进互联网适老化及无障碍环境建设高质量发展共同行动”启动大会、中国科技大会信息无障碍论坛、中国无障碍经济论坛暨无障碍产品设备周展览、中国建筑学会学术年会、中国民用机场协会年会，承办中国建筑学会无障碍专业委员会“城市更新 全龄友好”专题论坛，参与城市建设高质量发展论坛、中国博物馆学大会及“第四届21世纪世界百所著名大学法学院院长论坛暨人工智能时代全球法治大会”主题论坛——“科技时代的人权保障与无障碍建设：全球视角与国家实践”等行业和国际盛会，全面融入助残服务与无障碍理念。与联合国儿基会驻华办事处建立长期稳定合作关系，开展无障碍法治、志愿服务法治调研及“儿童友好”课题研究，持续举办“融合无障碍 携手向未来”残障融合青少年摄影作品全国巡展百余场。共同促进“无障碍志愿服务 志愿服务无障爱”事业融合发展新范式。

　　五年来，嫁接资源服务能力不断提升。协会积极落实《中国残联关于进一步做好困难重度残疾人帮扶工作的通知》，在中国残联组联部指导下，发布《“志愿助残阳光暖”行动实施方案（2024-2026年）》，开展“两节”期间扶贫帮困送温暖，扶持残疾人女性就业创业的“美丽工坊”，扶持残疾人文化活动等公益项目。“阳光助残志愿服务基地”“阳光助残志愿服务驿站”在全国稳步有序推进。阳光基地（阳光驿站）自2022年7月开展首批申报工作以来，全国已有阳光基地315家，阳光驿站405家，覆盖全国32个省、市、自治区，通过康复义诊、教育就业、家庭照护、文体娱乐、无障碍环境改造等方式，直接服务残疾人、间接服务残疾人家庭、亲友及培养志愿者骨干近300万人次，残疾人十分受益。建立“全国志愿助残服务案例库”，开展首届阳光助残志愿服务优秀示范案例征集活动，出版《志愿助残阳光基地优秀案例集》。创设建立阳光基地（阳光驿站）联席会议机制，搭建提升全国志愿助残服务组织管理能力和志愿助残服务技能水平重要平台，将全国志愿助残信息库融入全国专职委员学习平台。

　　协会重视志愿者队伍建设和人才培养，加强志愿服务骨干团队的专业培训，组建助残志愿者培训师资队伍，丰富培训课程、编制培训教材、制定培训标准等体系。协会在《关于健全新时代志愿服务体系的意见行动实施方案》中明确提出“要提升志愿助残服务供给能力”。依托有关高校、科研院所、学术团体等，联合建立志愿助残服务培训基地，扩大培训规模，提高培训质量。

　　五年来，推进志愿助残服务培训交流。协会加强志愿助残服务专业化建设，推出一批具有社会影响力、可复制可推广的示范性优秀志愿助残服务项目，以示范带动志愿助残服务工作常态化、形式多样化、专业精准化和服务品牌化。先后在济宁、芜湖、大同等地举办全国志愿助残服务培训交流活动，进行经验交流、实地观摩活动，形成“顶层设计”“基层落地”“复制推广”的新业态，共同探索志愿助残服务的新模式和新方法，促进健全志愿助残服务管理体系，完善志愿助残服务工作机制，讲好志愿助残服务中国故事，在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。

　　五年来，推进助残志愿者“种子计划”。协会实施助残志愿者“种子计划”，联合中国志愿服务联合会、中国青年志愿者协会培训全国助残志愿者骨干500余人；联合中国盲文图书馆在山西、辽宁、浙江、安徽、江西、湖北、广西、陕西等八省（区）培训“文化助盲”志愿者骨干700余人；联合北京冬奥组委志愿者部、残奥部举办“迎冬奥志愿助残服务骨干培训”，培训80余名骨干师资。骨干培训产生良好的效果。河北、内蒙古、山东、湖北、青海等省成立了地市级（县级）以上助残志愿者服务队，开展了丰富多彩的志愿助残活动；助力北京、天津等地举办了助残志愿者技能大赛；持续推进民航运输、城市轨道交通、金融服务等公共服务窗口行业志愿助残服务，不断拓展公共服务领域，优化服务项目及内容；深入地方开展针对性服务，有效激活了基层助残力量；参与多地志愿服务项目评审，发现和遴选了一批优秀助残项目，促进了各地助残服务经验的交流与模式的优化。

　　五年来，配合大型赛会提供专业培训。协会与北京2022冬奥会和冬残奥会同行圆梦，协会参与北京冬奥组委合作制定的志愿者培训计划。根据冬奥组委和各个场馆的要求，自2020年至2022年北京冬残奥会期间，展开了一系列线下线上的志愿助残项目培训。协会以专家团队方式开展的培训超过20场，直接参训人员超过2000人，涵盖了赛会志愿者、城市志愿者、社会志愿者以及奥组委官员等多个群体。协会组织专家为冬奥组委志愿者部编写了助残培训教材，参与完成《北京2022年冬奥会和冬残奥会残疾人服务知识手册》的编写工作，为冬奥会的成功举办提供了有力支持。在杭州亚运会和亚残运会期间，协会联合无障碍智库发挥特殊作用，组织开展志愿服务与无障碍专业培训，跟踪杭州亚运会和亚残运会场馆无障碍环境建设，配合杭州城市“无障碍三年行动”，助力推进杭州全域无障碍环境建设提升，协会获评杭州亚运会、亚残运会“先进集体”荣誉称号。协会联合、广东省残联、广州市团校、广东狮子会开展广州大湾区残特奥会志愿者专业培训，举办2025年粤港澳大湾区（广州）大型赛会志愿服务高级研修班等。与北京奥运城市发展基金会合作，传承奥运精神、推动体育助残，组织开展了七场专项志愿助残服务培训，培训成效获得行业高度认可，中国志愿服务联合会转发系列培训动态，中国志愿服务联合会及全国十五运会和残特奥会广州赛区执委会志愿者部广州执委会都发来感谢信，高度赞扬培训的针对性与实用性。全国人大社会委相关领导在接受媒体采访时盛赞本届残特奥会收获“三大金牌”，即收获了运动员奋勇拼搏的竞赛金牌、无障碍环境建设与科技助残金牌和志愿服务风采金牌。协会的奉献为盛会交出一份无愧于时代、无愧于人民的优异答卷。

　　五年来，配合多样需求开展专项培训。协会与联合国儿童基金会驻华办事处合作在粤港澳广东省珠海市、长三角上海四地、东北三省一区（内蒙古）开展“心手相牵志愿情融合畅享无障碍”联动融创汇活动，培训残联组织、新闻媒体志愿者、地方检察院志愿者、律师志愿者、公益机构、社会组织、相关行业志愿者等500余人。举办无障碍环境认证审查员专业培训班、中国肢残人协会青年骨干培训班、无障碍督导员和地图采集试点工作培训，支持深圳“卓越100”无障碍公益事业人才培养计划等，助力培育数百位无障碍督导员。支持中国青年志愿服务项目大赛、全国残联专职委员知识竞赛、全国志愿助残技能大赛，主办首届全国志愿助残服务演讲大赛。连续五年合作支持星云文化教育公益基金会资助举办全国残疾人作家培训班，培训残疾人作家近500人；支持中国残疾人艺术团为中国盲人协会与盲文出版社成立70周年举办“看见明天”专场演出和分赴湖南长沙、山西大同的公益演出；联合九牧集团、湖南爱眼公益基金会支持协会创业专委会残疾人“美丽工坊”项目走出国门、亮相法国巴黎。

　　“十四五”期间，协会以法治的精神、法治的力量、法治的保障，维护残疾人合法权益，推进社会公平正义，营造平等包容、和谐友善的社会氛围。助力推进无障碍环境建设，致力为残疾人和有无障碍需求的残疾人创造更加安全、自由、舒适、包容的社会环境。助力实现：立成“一部法”，即《中华人民共和国无障碍环境建设法》；建成“一个馆”，即《国家无障碍环境展示馆》；讲好“一个中国故事”，即人人享有无障碍的“中国故事”。依托全国人大代表推动在全国人大立法审议中，将“残疾人”与“无障碍”相关内容写入《乡村振兴促进法》《爱国主义教育法》《法治宣传教育法》《法律援助法》《社会救助法（草案）》《公益诉讼法（草案）》以及修订的“两委组织法”等二十几部法律里。协会的全国人大代表履职尽责，几年间提出的人大代表议案和建议几十项都得到了政府有关部门的优质精准反馈，同时转化为政策制度性安排和工作实践的行动举措。这是协会在积极推进立法和制度性方面的突出贡献。

　　五年来，助力无障碍立法“圆梦工程”。协会自2021年至2023年，连续开展助力推进无障碍环境建设立法工作。积极开展课题调研，撰写无障碍环境立法实践支撑报告，出版我国首部《无障碍环境蓝皮书》，汇集全社会无障碍环境建设的优秀成果，助力国家无障碍环境建设高质量立法。主办16场“贯彻党的二十大精神、无障碍立法意见建议征集”论坛，线上线下千余万人参与，并协助全国人大收集无障碍立法意见建议超5万余人，为立法征求社会修改意见建议提供强力保障。协会与无障碍智库合作单位联合举办“以法治的精神和法治的力量，促进高质量无障碍环境建设”无障碍环境法治大讲堂20场。2023年6月28日，为庆祝《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式颁布，举行“奋进无障碍新时代、开启无障碍新征程”系列活动；2023年9月1日，为庆贺《无障碍环境建设法》正式实施，举办“我是《无障碍环境建设法》宣传员”等普法宣传系列活动。

　　五年来，共建无障碍环境展示馆“示范工程”。国家无障碍环境展示馆项目，是协会与北京市规划展览馆及无障碍智库战略合作荣誉伙伴联合共创共建的重大项目，也是协会自成立以来承接最大的社会合作服务工程，是凝聚社会力量、社会化运作的成功典范。项目实现协会搭台、智库聚力、社会融资、多方参与、各方受益的共创共建共治新格局，创造了“中国首创”“世界唯一”的无障碍成就展陈奇迹，成为我国无障碍环境建设的又一里程碑。

　　展示馆对外开放一年来，接待预约团队680余个，预约参观人数已超13万人次。全国人大、全国政协、国家部委、行业组织、科研机构、地方残联、港澳团体以及残疾人督导员和各行各业代表等众多团队参观体验。接待国际交流团队近40余个，世界盲联、亚太盲联百人团队，时任联合国人权理事会主席等国际要客纷纷来馆参观。协会与中国常驻联合国日内瓦代表团展开联建联学。媒体宣传异常火爆，好新闻不断。全年媒体发稿2000余篇，全媒体点曝率超10万余次。展示馆所在北京市规划展览馆以其社会价值志愿服务的特殊贡献于2025年荣获国务院残疾人工作委员会授予的“全国助残先进集体”称号，作为“馆中馆”的无障碍环境展示馆获得全国数千个博物馆群中首个无障碍三星级认证（最高级），入选2024中国社会信用榜单无障碍优秀示范案例，首批入选联合国教科文组织与中国博物馆协会“全民博物馆：包容性无障碍优秀案例”，获批中国建筑学会科普教育基地，在中国建筑学会科普教育基地交流大会上作无障碍文化传播主题交流。

　　五年来，讲好无障碍高品质“中国故事”。协会与中国常驻日内瓦代表团合作主办“人人享有无障碍：构建包容未来”主题展览，参与联合国人权理事会第59届会议开幕活动。展示馆案例代表中国无障碍优秀成果首度在联合国日内瓦万国宫展出，彰显中国无障碍发展成就和人权保障形象。2025年6月28日，中国在57次联大代表30国主提的“人人享有无障碍”六国语言文本正式入驻展示馆珍藏。同时，80岁著名书法家都本基书写的《无障碍环境建设法》长达60.28米书法长卷亮相联合国日内瓦万国宫反响热烈，正式珍藏于中国驻联合国日内瓦代表团。2025年9月17日，中国驻联合国日内瓦代表团举办“人人享有无障碍”对话会，协会会长吕世明在国家无障碍环境展示馆视频演讲，向60多位国家代表宣讲中国无障碍发展成就、中国方案和中国价值。国家无障碍环境展示馆与“人人享有无障碍”理念相融，推动中国对世界人权事业的巨大贡献。无障碍是人类通用的文化符号，是世界通用的文明语言，美美与共、世界大同。

　　五年来，多措并举推进无障碍成果转化落地。协会以展示馆为基地，联合开展无障碍法治大讲堂、无障碍与志愿服务主题馆日活动。发布“无障碍环境建设法实施一年来具有标志性示范性无障碍环境建设成果100项”，首推8项示范案例入选“中国社会信用无障碍环境建设示范案例”。大美中国无障碍——国家无障碍环境展示馆暨无障碍 好设计(2020-2023年度)全国首次精品成果城市巡展已在13省市区举办40余场。指导无障碍智库成立“全链条无障碍适老化服务平台”，与北京建院无障碍通用设计研究中心联合发布“全国无障碍‘好设计’目录库”，助力南京特殊教育师范学院无障碍管理本科专业系列教材编写，共同设立全国无障碍管理培训与咨询中心，加强成果转化落地与应用推广。举办“十五五”无障碍环境建设高质量发展研讨会，参与主办中国与加拿大无障碍环境论坛、中国信息无障碍联席会议年会、“智慧中国 人文中国 幸福中国”——推进互联网适老化及无障碍环境建设高质量发展共同行动大会、科技无障碍发展大会、机场服务大会、中国建筑学会学术年会、中国国际福祉博览会等行业重要会议。协会发挥智库合作伙伴之优势，促进无障碍政策体系的四梁八柱形成，提炼出行之有效的无障碍设计咨询与评审的系统方法论。协会参与指导和主导的全国无障碍优秀示范案例上百项，充分展现了无障碍社会价值与经济价值之功效。协会依托无障碍智库和展示馆，为中国国际福祉博览会提供无障碍环境建设和志愿助残服务系列支持，让无障碍环境优秀成果绽放最大社会价值。

　　五、阳光行动，聚力融爱与残疾人线年，中央文明办与中国残联等共同决定将每年7月6日确定为“全国志愿助残阳光行动主题活动日”，持续至今，成效突出，影响深远。2014年，共青团中央和中国残联共同发起中国青年志愿者助残阳光行动，奠定后续基础。2022年12月，协会发布《志愿助残阳光行动实施方案（2023—2025年）》，倡导并践行“十大阳光行动”，即“阳光党建”“阳光倡导”“阳光融合”“阳光基地”“阳光共享”“阳光汇智”“阳光无碍”“阳光激励”“阳光培优”“阳光聚力”。2023年，《中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》明确提出开展“志愿助残阳光行动”。2024年，协会印发《中国助残志愿者协会贯彻落实〈关于健全新时代志愿服务体系的意见〉的实施方案》，明确“志愿助残阳光行动”的发展理念和目标任务，推动志愿助残服务队伍稳步壮大，加强制度化、规范化、专业化建设。

　　协会与行业组织开展联动，推进“志愿助残阳光行动”品牌建设。与中国志愿服务联合会、中国青年志愿者协会、中华志愿者协会、中华全国律师协会、中华儿慈会、中国老年协会、中国“三优”协会、中国文艺志愿者协会等社会组织展开紧密协作，共同开展志愿助残项目合作，不断拓展志愿助残服务领域，引导更多社会组织积极参与到“志愿助残阳光行动”中来。与中国盲人协会、湖南爱眼公益基金会共同发起成立防盲志愿服务联合专业委员会，坚持问题需求导向，坚持专业对口行动，聚合优势资源为残疾人群体服务，实现协会“搭台”，专业服务机构“唱戏”，以专业志愿服务引领，让残疾人、老年人多方受益。与中国聋人协会、北京依众公益基金会合作，主办“健康聆听，无碍沟通——科技赋能急救无障碍”公益活动，切实回应听障群体院外紧急情况下的急救需求，展示无障碍急救报警科技手段的探索，无障碍急救平台体验版正式入驻国家无障碍环境展示馆。协会以推动志愿服务法治化进程为契机，联合高校及行业协会和十几个省市地区举办志愿服务法治化研讨调研线上问卷调查。志愿服务法治研究专委会组织开展《志愿助残阳光行动在志愿服务法治研究中的品牌塑造》《儿童友好背景下助残志愿服务的法治支持保障体系构建》《助残志愿服务融入无障碍的理论实践与路径探索》《助老化志愿服务与“时间银行”相关研究》《贯彻两办〈关于健全新时代志愿服务体系的意见〉政策背景下助残志愿服务发展的实践探索》等五项重点课题研究，为志愿服务立法提供第一手材料。

　　“阳光行动”紧扣需求尽显温暖。协会与多家爱心企业携手，共同发起了“文化志愿助残”项目，项目覆盖就业培训、康复训练、文化娱乐等多个领域，为残疾人提供了拾遗补缺的支持与服务。协会文化艺术专委会助力“生命阳光”公益文化宣传走基层、进社区、入家庭。与人民日报数字传播媒体及北京善缘书舍、山东麦德森发展集团联合举办纪念国际残疾人日“生命阳光精彩绽放、无障有爱普惠共享”特别活动，彰显优秀残疾人的领导力，开启文化助残和无障碍文化宣传新征程。支持上海广播电视台无障碍电影公益解说团队发起“无障碍电影进百家校园”活动；支持聆听不一样的音符——“黄河颂”残健共融公益音乐会在深圳举行；支持“听见·青岛”——国际盲人节慈善音乐会，持续支持多位盲童钢琴选手参加国际国内大赛并获奖，支持大连刘宁钢琴学校向中国盲文图书馆捐赠电钢琴并举办残疾人电钢琴班。五年来，“阳光行动”定点帮扶化解难题。

　　协会积极落实《中国残联关于进一步做好困难重度残疾人帮扶工作的通知》精神，在中国残联组联部指导下，发布《“志愿助残阳光暖”行动实施方案（2024-2026年）》，开展项目品牌打造与社会机制动员系列助残帮扶行动。协会与首批10家志愿合作伙伴启动“志愿助残阳光暖”行动，开展“九牧爱 阳光暖”“腾讯情 阳光暖”“沪中行 阳光暖”“盈科法 阳光暖”“建行蓝 阳光暖”“联通畅 阳光暖”“映客福 阳光暖”“魅族明 阳光暖”“人寿康 阳光暖”“京狮梦 阳光暖”等十个志愿助残项目。在“志愿助残阳光暖”行动中，协会联合志愿合作伙伴共同承担扶残助残项目，为困难重度残疾人提供温暖、贴心的服务。

　　协会积极联动30多家公益基金会、爱心企业、社会组织等多方力量，形成助残帮扶强大合力，启动“志愿助残阳光暖”对口帮扶行动。全国人大社会委指导并联合协会聚焦内蒙古察右前旗、太仆寺旗残疾人急难愁盼需求，扎实开展“志愿助残阳光暖”行动，通过精准对接资源、细化帮扶举措，推动对口帮扶工作取得显著成效。对口帮扶项目自2024年9月启动至今，发布《2025年度“志愿助残阳光暖”行动实施方案》，落实中国残联等部门“助残暖冬”工作部署及中国志愿服务联合会“双节”期间志愿服务活动要求，政企与社会组织联动加强战略合作，多方携手累计联动聚合38家公益基金会、爱心企业和公益组织及几十位爱心人士先后捐资捐物和提供帮扶项目已超千万。通过“对口帮扶”“定点帮助”及“一对一”结对等形式，精准对接御寒物资、生活用品等需求，确保为残疾人温暖过冬、舒心过节，切实解决残疾人面临的急难愁盼。构建覆盖生活保障、权益维护、康复服务、能力提升、社会融入、就业增收、法律援助、无障碍居家设施改造、惠残服务、“美丽工坊”公益项目，丰富精神文化生活等多领域的服务体系，推动志愿助残服务向精准化、规范化、常态化发展，切实增强帮扶实效。中国残联领导对此行动给予充分鼓励，全国人大社会委发函致谢，并在向全国人大常委会报告年度工作计划要点中发布实施。

　　阳光行动”培育正能量唱响主旋律。协会开展《中国助残志愿者协会十周年10项系列活动》，致敬协会成立十周年、共绘志愿助残新画卷。举办“自强助残模范榜·志愿助残无障爱”国家无障碍环境展示馆主题日：分享表彰大会自强风采；开展“党建融合助残·益路志愿共享”第36次全国助残日主题活动；举办“助残志愿情·启航新征程”协会10年历程主要成果展示暨未来发展规划研讨会；开展“法治护航·共建共享”纪念活动；召开第15次全国阳光助残志愿服务行动主题——全国志愿助残成果交流融合发展大会；举办全国志愿助残交流培训及中国残疾人艺术团演出；举办志愿服务法治行——粤港澳、长三角和东四省区立法调研及融创汇；举办智慧无碍·创新未来成果展；“搭建星光舞台·倾听你的讲述”演讲复赛；举办“殷殷嘱托指引无障碍 立法为民造福千秋代”主题馆日等十大系列活动。协会注重品牌项目推广与产业化助残模式探索，通过举办经验交流会、成果展示会等活动，宣传推广优秀志愿助残服务项目，扩大项目影响力。积极推动志愿助残服务与文化、旅游、体育等产业融合发展，探索产业化助残模式，为残疾人提供更多就业创业机会，实现助残服务的可持续发展。协会十年见证了从“被动救助”到“主动融入”、从“单一帮扶”到“系统支持”的跨越，更加印证了“志愿助残”的人文本色，让每一个生命都享有平等的尊严与可能。五年来，“阳光行动”建志愿平台树助残品牌。

　　协会充分发挥“中国志愿助残”和“无障碍智库”两个微信公众号平台宣传阵地作用，聚焦志愿助残及无障碍环境法治宣贯，成为全国专业特色信息资源聚合库。五年来，“中国志愿助残”公众号平台共发布360余期，推文、增刊、专刊2000余条；“无障碍智库”公众号每日更新，五年共发布1800余期，推文约10950篇，公众号关注量达上万人。依据无障碍智库公众号整理汇编《无障碍文汇》1-9辑，共计300余万字。与主流媒体合作宣传推文上千余篇，全网发文超10万余次。与北京电视台合作拍摄《志愿助残阳光行动——新时代中国志愿助残阳光行动纪实》《国家无障碍环境展示馆》《我的无障碍》等宣传片。发布协会会歌《世界有你就温暖》，《大美中国无障碍》国家无障碍环境展示馆主题歌，发布《无障碍与志愿服务金曲榜》等。与辽宁人民出版社合作出版《无障碍战略与应用（丛书）》两辑20部著作；与南京特殊教育师范学院合作出版《无障碍环境蓝皮书：中国无障碍环境发展报告》（2021-2024）三部，《助残志愿服务蓝皮书：中国助残志愿服务发展报告》（2022-2024）两部。汇编《中国助残志愿者协会十年事业发展报告书（2015-2025）》《中国助残志愿者协会事业发展报告》（2022-2024）《中国助残志愿者协会十年事业发展大事记》等，总结协会十周年发展成就，提升志愿助残服务事业的影响力。站在十年的时代节点，协会已锚定新方向：十年荣光里程碑，十年未来新起点。

　　绘志愿助残阳光行动新图景2026年是“十五五”开局之年，协会以习新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，遵循践行习致中国志愿服务联合会贺信精神，聚焦“服务国家战略，服务百姓民生，服务社会治理”,弘扬志愿精神，传递真善美、传播正能量。切实落实《中央办公厅 国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见》，以国家“十五五”规划为导引，按照会工作部、民政部和中国残联关于残疾人事业和志愿服务工作以及社会组织的工作部署和相关要求，按照“十五五”残疾人保障和发展规划安排，落实中国残联八届主席团总体部署，立足历史交汇点，制定协会《“十五五”志愿助残服务实施方案》和《志愿助残阳光行动实施方案》，从服务现代化、创新实践、生态构建三方面描绘协会发展愿景，绽放“无障碍志愿服务 志愿服务无障爱”品牌特色，凸显志愿助残服务时代价值。

　　继续强化党建引领，实现党建与业务同谋划、同部署、同推进。严格坚持逢会政治学习制度，把政治理论学习与业务能力培育深度融合，融入日常、抓在经常、用于平常，以党建理论武装头脑、指导工作实践，将政治引领贯穿协会工作整体，学思悟行效成。牢牢把握廉洁自律办会底线，加强协会工作团队政治建设、能力建设，强化基础管理与制度管理。全面总结并转化协会在“十四五”期间的工作举措、典型做法、经验成效和社会影响，制定好实施好《“十五五”志愿助残服务实施方案》。

　　党的二十届四中全会明确提出推进残疾人事业现代化，协会以“传播现代理念，完善现代制度，提供现代服务，推进现代治理”为要义，推动志愿助残服务从“有”向“优”、从“广”向 “精” 跃升。构建 “需求精准对接 — 服务专业供给 — 效果动态评估”的闭环体系，让每一份善意都精准抵达“急难愁盼”，破解服务不均衡难题，助力共同富裕路上“不让一个残疾人掉队”。

　　协会将以“科技助残+ 文化兴业”为双翼，开拓志愿助残服务新维度。深度参与“政产学研用”合作平台建设，拓展科技赋能等新技术应用场景，聚合合作伙伴资源，打造“智慧助残工具包”，为视障者“看见”代码、听障者“读懂”声音创造可能。持续搭建残疾人文化艺术创作展示平台，培育志愿助残文化服务队伍，助力更多残疾人走出家门、融入社会，实现物质富裕与精神富足的双重追求。

　　“十五五”期间，协会以法治为基、以品牌为桥，推动扶残助残社会自觉。深入开展《无障碍环境建设法》推广普及，组织开展“志愿服务法治行”活动，为残疾人提供便捷法律服务，让“无障碍志愿服务 志愿服务无障爱”理念深入人心。完善优秀案例项目库与骨干培育体系，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神融入社会肌理，讲好中国助残志愿故事。

　　潮起海天阔，扬帆正当时。志愿服务是人类共同高尚事业，志愿助残服务是现代文明社会残疾人观的重要标志。协会将以党的二十届四中全会精神为指引，践行习殷殷嘱托“志愿服务国家战略、服务百姓民生、服务社会治理”，守“志愿助残、真情奉献”之初心，行“现代化、高质量”之使命，以“志愿助残阳光行动”为己任，以“无障碍志愿服务 志愿服务无障爱”为品牌，让志愿阳光穿透障碍、照亮心田，彰显价值、服务奉献，为“十五五”同步实现志愿助残事业现代化书写温暖而精彩答卷。